第一章 總 則

　　第一條 為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，提高監(jiān)理工作質(zhì)量和水平，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目（含代建項(xiàng)目、EPC工程總承包項(xiàng)目、總公司管理的國(guó)際項(xiàng)目）監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

　　第三條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱信用評(píng)價(jià)）是指總公司組織建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)合同履約及監(jiān)理人員履職情況的綜合評(píng)價(jià)，監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C三級(jí)。

　　總公司開(kāi)展A級(jí)總監(jiān)理工程師評(píng)選工作，實(shí)行監(jiān)理人員個(gè)人扣分積分考核制度。

　　第四條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)每半年為一個(gè)評(píng)價(jià)期，建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收后下一評(píng)價(jià)期不再參加評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)期內(nèi)，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月的，一般不納入本期信用評(píng)價(jià)范圍，只對(duì)該監(jiān)理企業(yè)不良行為及監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)定、公布，發(fā)生重大不良行為的監(jiān)理企業(yè)直接評(píng)定為C級(jí)。

　　第五條 建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)有關(guān)事宜納入監(jiān)理合同，依據(jù)合同約定進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第六條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，以鐵路工程管理平臺(tái)為信息化支撐，接受相關(guān)部門(mén)和單位的監(jiān)督。

 

第二章 組織管理

　　第七條 總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示及公布工作?？偣竟こ瘫O(jiān)督局承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果初步匯總、A級(jí)總監(jiān)理工程師初評(píng)工作；工管中心、工程監(jiān)督局、工電部負(fù)責(zé)審核高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成的限速點(diǎn)的扣分；監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處信用評(píng)價(jià)中的違紀(jì)問(wèn)題。

　　第八條 鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司負(fù)責(zé)各自管理的大中型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，實(shí)施委托代建的建設(shè)項(xiàng)目由代建方負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)。鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)成立相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施。

　　第九條 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)滿分為300分，基礎(chǔ)分為290分，最終得分為從基礎(chǔ)分減去日常檢查扣分和不良行為扣分，再加上標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)得分（以10分為限）。

　　    第十條 監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)方式分為達(dá)標(biāo)考評(píng)和創(chuàng)優(yōu)考評(píng)。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)總公司《關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵總建設(shè)〔2013〕193號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕280號(hào)）等規(guī)定，制定建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則，將考評(píng)事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同組織考評(píng)。

　　達(dá)標(biāo)考評(píng)是指在監(jiān)理企業(yè)進(jìn)場(chǎng)后半年內(nèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，包括體系建設(shè)、資源配置、設(shè)施保障和過(guò)程管理等方面，考評(píng)指標(biāo)采用合格制，滿分為10分，不合格的為0分，合格的分別給予6-10分（保留1位小數(shù)）。創(chuàng)優(yōu)考評(píng)在項(xiàng)目實(shí)施階段達(dá)標(biāo)考評(píng)合格后每半年進(jìn)行一次，以達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)達(dá)標(biāo)考評(píng)合格的監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況、管理績(jī)效進(jìn)行量化打分，得分為按照建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)辦法百分制實(shí)際得分除以10（保留1位小數(shù)）。

　　一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)生重大不良行為或2件及以上較大不良行為的監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評(píng)不得評(píng)為合格，創(chuàng)優(yōu)考評(píng)不得評(píng)為優(yōu)秀。

　　建設(shè)單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)結(jié)果確定后3日內(nèi)，將考評(píng)結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺(tái)。

　　第十一條 監(jiān)理人員個(gè)人扣分記分周期為一個(gè)評(píng)價(jià)期。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理人員評(píng)價(jià)扣分，總公司工程監(jiān)督局應(yīng)建立總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員個(gè)人扣分清退人員名單。

 

第三章 日常檢查

　　第十二條 日常檢查是指在鐵路建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)程規(guī)范、合同及總公司相關(guān)規(guī)定，組織對(duì)企業(yè)監(jiān)理行為進(jìn)行的檢查。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范、合同和總公司有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行日常檢查，在一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)對(duì)管內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目日常檢查不少于2次，檢查時(shí)間應(yīng)合理均衡安排，對(duì)各監(jiān)理標(biāo)段檢查項(xiàng)目和頻次應(yīng)基本一致。

　　第十四條 建設(shè)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，符合《日常檢查扣分表》（附件1）所列條件的，按附件1規(guī)定進(jìn)行扣分；符合不良行為認(rèn)定條件的，按不良行為認(rèn)定條件、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限（附件2、3、4）進(jìn)行記錄。

　　第十五條 日常檢查扣分必須有兩名及以上檢查人員簽字，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主管人員簽字認(rèn)可；監(jiān)理人員拒簽的，應(yīng)由檢查負(fù)責(zé)人注明原因并簽字。日常檢查評(píng)分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn)，任何人不得更改。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)在日常檢查結(jié)束后3日內(nèi)，將檢查結(jié)果按項(xiàng)目錄入鐵路工程管理平臺(tái)。鐵路局集團(tuán)公司組織檢查的，由鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)錄入鐵路工程管理平臺(tái)。

　　第十七條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合《日常檢查扣分表》扣分標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)寫(xiě)入《內(nèi)部監(jiān)督通知書(shū)》，建設(shè)單位在接到《內(nèi)部監(jiān)督通知書(shū)》后3日內(nèi)，負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果按項(xiàng)目錄入鐵路工程管理平臺(tái)。

　　第十八條 日常檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理聯(lián)合體承包的項(xiàng)目存在問(wèn)題的，按扣分標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)聯(lián)合體主辦方和責(zé)任方進(jìn)行扣分，其中屬于聯(lián)合體牽頭方責(zé)任的，僅對(duì)聯(lián)合體牽頭方扣分；屬于聯(lián)合體參與方責(zé)任的，對(duì)責(zé)任方予以扣分，同時(shí)對(duì)聯(lián)合體牽頭方按責(zé)任方扣分的20%扣分，聯(lián)合體其他參與方不予扣分。

 

第四章 不良行為

　　第十九條 監(jiān)理企業(yè)和人員不良行為是指參與鐵路工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)及其監(jiān)理人員，違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或合同約定，造成不良后果的行為。

　　第二十條 不良行為分為一般不良行為、較大不良行為和重大不良行為（認(rèn)定條件、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限詳見(jiàn)附件2、3、4）。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查及有關(guān)單位反映的情況，對(duì)符合不良行為認(rèn)定條件的不良行為進(jìn)行認(rèn)定和扣分。

　　第二十一條 鐵路局集團(tuán)公司為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，鐵路局集團(tuán)公司和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)均有認(rèn)定不良行為的責(zé)任，凡發(fā)現(xiàn)不良行為均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定；鐵路局集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)的不良行為，應(yīng)在認(rèn)定后將認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)。

　　第二十二條 總公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查、質(zhì)量事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中符合不良行為認(rèn)定條件的，直接認(rèn)定并納入不良行為記錄，并將認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)，由建設(shè)單位納入當(dāng)期評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　建設(shè)單位和鐵路局集團(tuán)公司監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站）認(rèn)定結(jié)果不一致時(shí)，由總公司工程監(jiān)督局認(rèn)定；建設(shè)單位和總公司工程監(jiān)督局認(rèn)定結(jié)果不一致時(shí)，由總公司建設(shè)管理部認(rèn)定。

　　第二十三條 總公司有關(guān)部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中符合不良行為認(rèn)定條件的，應(yīng)及時(shí)將書(shū)面認(rèn)定建議通報(bào)總公司工程監(jiān)督局，由其確認(rèn)后納入不良行為記錄，認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)。

　　第二十四條 國(guó)家有關(guān)部委將建設(shè)項(xiàng)目稽查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)給總公司后，總公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即將符合不良行為認(rèn)定條件的問(wèn)題轉(zhuǎn)總公司工程監(jiān)督局，由其確認(rèn)后納入不良行為記錄，認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)。

　　第二十五條 建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)記錄的不良行為和收到的監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的不良行為，應(yīng)在3日內(nèi)通過(guò)鐵路工程管理平臺(tái)進(jìn)行公示；依據(jù)調(diào)查、檢測(cè)或處理結(jié)論記錄的不良行為，在收到書(shū)面認(rèn)定結(jié)果后或調(diào)查、檢測(cè)、處理結(jié)論明確后3日內(nèi)進(jìn)行記錄并公示；未使用鐵路工程管理平臺(tái)的項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)駐地張貼公示。公示情況同時(shí)書(shū)面通知被公示監(jiān)理企業(yè)，公示期為5日。

　　第二十六條 公示期滿且沒(méi)有申訴的自動(dòng)確定為不良行為。公示期間，被公示具有不良行為的單位或個(gè)人可以向建設(shè)單位提出書(shū)面申訴。屬于建設(shè)單位認(rèn)定的不良行為，由建設(shè)單位組織對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)；屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的不良行為，由原認(rèn)定單位組織對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)申訴理由不成立的自動(dòng)確定為不良行為。公示后無(wú)異議的不良行為及扣分，由鐵路公司和鐵路局集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在不良行為確定當(dāng)天錄入鐵路工程管理平臺(tái)。

　　第二十七條 同一項(xiàng)不良行為不得重復(fù)記錄。

　　第二十八條 監(jiān)理合同主體為聯(lián)合體的，發(fā)生不良行為時(shí)，對(duì)聯(lián)合體責(zé)任方、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理直接責(zé)任人進(jìn)行記錄。

　　聯(lián)合體監(jiān)理發(fā)生一般不良行為、較大不良行為時(shí)，屬于聯(lián)合體牽頭方責(zé)任的，僅記錄聯(lián)合體牽頭方不良行為并扣分；屬于聯(lián)合體參與方責(zé)任的，記錄聯(lián)合體責(zé)任方不良行為并扣分，同時(shí)對(duì)聯(lián)合體牽頭方按責(zé)任方扣分的20%扣分，對(duì)聯(lián)合體其他參與方不予扣分。發(fā)生重大不良行為時(shí)，同時(shí)記錄責(zé)任方和聯(lián)合體牽頭方的不良行為。

　　第二十九條發(fā)生重大不良行為且能夠即時(shí)認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)立即組織記錄、公示、確定，確定后2日內(nèi)報(bào)總公司工程監(jiān)督局；需要進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)的，應(yīng)待調(diào)查結(jié)果確定后按程序進(jìn)行認(rèn)定和報(bào)送。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括重大不良行為內(nèi)容、責(zé)任單位及主要責(zé)任人、公布期限等。

　　第三十條 監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理責(zé)任人在不良行為公布后拒不整改或整改不力的，建設(shè)單位應(yīng)通知總公司工程監(jiān)督局視情況延長(zhǎng)公布期限，并納入下一期信用評(píng)價(jià)。

 

第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果匯總

　　第三十一條 在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生重大不良行為的監(jiān)理企業(yè)，實(shí)行一票否決，直接評(píng)價(jià)為C級(jí)，不再參加本建設(shè)項(xiàng)目、本建設(shè)單位和總公司的計(jì)分及排名，在本建設(shè)單位的其他項(xiàng)目和其他建設(shè)單位仍對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第三十二條 全路信用評(píng)價(jià)得分排名前10名的監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)，評(píng)價(jià)得分排名最后3名和存在重大不良行為的監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)；評(píng)價(jià)得分排名為其他名次的監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)。

　　僅在1個(gè)建設(shè)單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的，只在建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不參加全路評(píng)價(jià)計(jì)分，全路信用評(píng)價(jià)結(jié)果視為B級(jí)，發(fā)生重大不良行為的按規(guī)定直接評(píng)為C級(jí)。

　　第三十三條 監(jiān)理企業(yè)在評(píng)價(jià)期內(nèi)因在建項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或其他重大違約行為被總公司通報(bào)的，直接在總公司匯總得分基礎(chǔ)上進(jìn)行扣分，扣分分值按通報(bào)執(zhí)行。

　　第三十四條 監(jiān)理企業(yè)對(duì)高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成的限速點(diǎn)負(fù)有責(zé)任的，依據(jù)責(zé)任認(rèn)定納入監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行處理。

　?。ㄒ唬┨幚順?biāo)準(zhǔn)。

　　1.高速鐵路因工程質(zhì)量原因每出現(xiàn)1處限速點(diǎn)，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，直接在監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)當(dāng)期初步匯總得分中扣1.5分。

　　2.同一單位在同一評(píng)價(jià)期內(nèi)對(duì)出現(xiàn)的3處限速點(diǎn)（不含之前評(píng)價(jià)期已扣分處理，并在確定的期限內(nèi)完成整治的）負(fù)有責(zé)任的，當(dāng)期評(píng)價(jià)結(jié)果不能評(píng)為A級(jí)；對(duì)出現(xiàn)的4處及以上限速點(diǎn)負(fù)有責(zé)任的，當(dāng)期評(píng)價(jià)結(jié)果直接列為C級(jí)。

　?。ǘ┱J(rèn)定程序。

　　高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成限速點(diǎn)的，鐵路局集團(tuán)公司要會(huì)同鐵路公司及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分析原因，確定責(zé)任，形成會(huì)議紀(jì)要。鐵路局集團(tuán)公司將存在的主要質(zhì)量問(wèn)題、限速點(diǎn)影響行車情況、會(huì)議紀(jì)要以及扣分建議等以鐵路局集團(tuán)公司文函報(bào)總公司建設(shè)部、工電部、工管中心和工程監(jiān)督局。工管中心、工程監(jiān)督局和工電部對(duì)扣分建議進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋建設(shè)部。

　　第三十五條 鐵路公司、鐵路局集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)鐵路工程管理平臺(tái)自動(dòng)生成監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)得分并公示3日。

　　未使用鐵路工程管理平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按附件6規(guī)定計(jì)算本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分。

　　第三十六條 鐵路局集團(tuán)公司、鐵路公司匯總本建設(shè)單位內(nèi)監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果，每年1月20日、7月20日前分兩次將評(píng)價(jià)結(jié)果按附件7格式報(bào)送總公司工程監(jiān)督局。上報(bào)的監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)拉開(kāi)檔次并不得出現(xiàn)滿分，第一名不得并列，其他名次同一分?jǐn)?shù)不得超過(guò)3家。

　　第三十七條 區(qū)域監(jiān)督站應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)組織工作、不良行為認(rèn)定、評(píng)價(jià)過(guò)程、申訴處理等進(jìn)行監(jiān)督，每年1月20日和7月20日前向總公司工程監(jiān)督局提交監(jiān)督報(bào)告。

　　第三十八條 總公司工程監(jiān)督局根據(jù)建設(shè)單位上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果，按附件6計(jì)算全路的監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)匯總得分，從高到低進(jìn)行初步排名，并將初步排名結(jié)果報(bào)送總公司建設(shè)部。

　　監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在得分相同情況的，以參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量多的監(jiān)理企業(yè)排名在前；參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量相同的，以評(píng)價(jià)期內(nèi)參評(píng)的高速鐵路數(shù)量多的監(jiān)理企業(yè)排名在前。

　　第三十九條 在評(píng)價(jià)期內(nèi)，已經(jīng)竣工交付的工程因質(zhì)量原因發(fā)生較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故或重大及以上等級(jí)質(zhì)量事故，負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)直接評(píng)為C級(jí)。

　　第四十條 每個(gè)評(píng)價(jià)期評(píng)選20名A 級(jí)總監(jiān)理工程師。建設(shè)單位推選一名總監(jiān)理工程師參加A 級(jí)總監(jiān)理工程師評(píng)選，并將所在監(jiān)理標(biāo)段評(píng)價(jià)得分及合同額、合同約定的監(jiān)理服務(wù)期限、個(gè)人扣分等情況與監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果一并報(bào)送總公司工程監(jiān)督局。一個(gè)建設(shè)單位所管項(xiàng)目范圍內(nèi)只有2名及以下總監(jiān)理工程師的，不參加A 級(jí)總監(jiān)理工程師評(píng)選。

　　工程監(jiān)督局根據(jù)總監(jiān)理工程師所在監(jiān)理標(biāo)段評(píng)價(jià)得分，對(duì)建設(shè)單位推選的總監(jiān)理工程師按鐵路局集團(tuán)公司、鐵路公司兩個(gè)序列分別進(jìn)行排序，兩個(gè)序列中排在前10名的總監(jiān)理工程師，評(píng)為A 級(jí)總監(jiān)理工程師。其中，所在監(jiān)理標(biāo)段評(píng)價(jià)得分相同的，總監(jiān)理工程師個(gè)人扣分少的排在前面，個(gè)人扣分相同的，所在監(jiān)理標(biāo)段合同額高的排在前面。

　　第四十一條 總公司建設(shè)部會(huì)同工電部、監(jiān)察局、工管中心、工程監(jiān)督局共同對(duì)監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果、A 級(jí)總監(jiān)理工程師初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核。評(píng)價(jià)、評(píng)選結(jié)果經(jīng)總公司批準(zhǔn)后，由總公司建設(shè)部在鐵路建設(shè)工程網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后公布。

　　監(jiān)理企業(yè)對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期間提出，逾期不予受理。受理的異議由總公司建設(shè)部會(huì)同工電部、監(jiān)察局、工管中心、工程監(jiān)督局共同研究處理，并將處理意見(jiàn)反饋提出異議的監(jiān)理企業(yè)。

 

　　第六章 結(jié)果應(yīng)用

　　第四十二條 評(píng)價(jià)為A級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)，自評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，給予1次投標(biāo)加分，加分值為2分。一年內(nèi)連續(xù)兩次評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，增加1次投標(biāo)加分，但只能在次年第一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)使用。投標(biāo)加分由A級(jí)監(jiān)理企業(yè)自行選擇標(biāo)段申請(qǐng)使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)加分后，將監(jiān)理企業(yè)加分情況報(bào)總公司工管中心。

　　第四十三條 同一批次投標(biāo)，僅允許信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)對(duì)其中1個(gè)標(biāo)段申請(qǐng)使用信用評(píng)價(jià)加分。信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)使用投標(biāo)加分權(quán)時(shí)，應(yīng)隨投標(biāo)文件提交“監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)加分聲明函”，與投標(biāo)函密封在一起，在開(kāi)報(bào)價(jià)標(biāo)時(shí)宣讀。一個(gè)A級(jí)企業(yè)在同一時(shí)間開(kāi)標(biāo)的不同項(xiàng)目同時(shí)申請(qǐng)使用信用評(píng)價(jià)加分，或在同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)時(shí)申請(qǐng)使用信用評(píng)價(jià)加分的，其申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)加分無(wú)效，并計(jì)A級(jí)企業(yè)已使用加分權(quán)一次。

　　聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，牽頭方為A級(jí)企業(yè)的，可申請(qǐng)對(duì)1個(gè)標(biāo)段加分，但聯(lián)合體成員有C級(jí)企業(yè)的，不對(duì)聯(lián)合體加分，計(jì)A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)一次。

　　第四十四條 評(píng)價(jià)為C級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的2個(gè)月為其整改期。在整改期結(jié)束之后的10日內(nèi)，應(yīng)將整改情況書(shū)面報(bào)總公司建設(shè)部和工程監(jiān)督局；整改期內(nèi)，建設(shè)單位不得向信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的監(jiān)理企業(yè)發(fā)售鐵路工程監(jiān)理招標(biāo)文件。

　　第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付激勵(lì)約束考核費(fèi)用的主要依據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定和下述條款制定建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果與激勵(lì)約束考核費(fèi)用掛鉤方式等事項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)理考核費(fèi)用為監(jiān)理合同額（監(jiān)理費(fèi)）的1%，包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同總價(jià)中。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)分考核期對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲。考核期費(fèi)用為監(jiān)理考核總費(fèi)用除以監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)次數(shù)，其中監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)次數(shù)=初步設(shè)計(jì)批復(fù)的總工期（月）/6。

　　（三）監(jiān)理項(xiàng)目在評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)生重大不良行為或3起以上較大不良行為的，可按考核期費(fèi)用額度的100%予以扣減監(jiān)理企業(yè)合同價(jià)款；其他情況由建設(shè)單位在實(shí)施細(xì)則中明確發(fā)放額度。

　　第四十六條 被評(píng)選為A級(jí)總監(jiān)理工程師的，給予一次投標(biāo)加分，加分值為1分，自下一評(píng)價(jià)期起至第5個(gè)日歷年末有效，且監(jiān)理項(xiàng)目合同期滿后方可使用，監(jiān)理項(xiàng)目合同剩余期限超過(guò)5年的，投標(biāo)加分機(jī)會(huì)延長(zhǎng)至合同結(jié)束的下一評(píng)價(jià)期。

　　第四十七條 A級(jí)總監(jiān)理工程師投標(biāo)加分由當(dāng)選時(shí)所在監(jiān)理企業(yè)將其作為總監(jiān)理工程師參與監(jiān)理投標(biāo)時(shí)，選擇標(biāo)段申請(qǐng)使用。同一批次投標(biāo)，1個(gè)A級(jí)總監(jiān)理工程師投標(biāo)加分僅允許對(duì)其中1個(gè)標(biāo)段申請(qǐng)使用，1次只能使用1個(gè)加分；在2個(gè)及以上標(biāo)段申請(qǐng)使用的，其申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)加分無(wú)效，并計(jì)已使用加分權(quán)1次。

　　聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，牽頭方可對(duì)1個(gè)標(biāo)段申請(qǐng)使用A級(jí)總監(jiān)理工程師投標(biāo)加分，但聯(lián)合體成員有C級(jí)企業(yè)的，不對(duì)聯(lián)合體加分，計(jì)使用A級(jí)總監(jiān)理工程師投標(biāo)加分權(quán)1次。

　　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)加分后，及時(shí)將A級(jí)總監(jiān)理工程師投標(biāo)加分情況報(bào)總公司工管中心。

　　第四十八條 A級(jí)總監(jiān)理工程師所在監(jiān)理標(biāo)段發(fā)生監(jiān)理重大不良行為的，或因個(gè)人扣分達(dá)到清退標(biāo)準(zhǔn)被清退的，取消其取得的全部投標(biāo)加分機(jī)會(huì)。

　　第四十九條 總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)個(gè)人扣分記分累計(jì)達(dá)到12分，建設(shè)單位予以清退，同時(shí)一年之內(nèi)不得在總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)；一年之后方可參加鐵路監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證后才能上崗。一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)個(gè)人扣分累計(jì)未達(dá)到12分的，記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一評(píng)價(jià)期。

　　第五十條 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作納入建設(shè)單位考核范疇，建設(shè)單位存在不按規(guī)定開(kāi)展評(píng)價(jià)、不及時(shí)錄入數(shù)據(jù)、招標(biāo)時(shí)不進(jìn)行人員查詢等違規(guī)問(wèn)題的，鐵路公司建設(shè)管理考核時(shí)每起扣1～3分；鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)按規(guī)定予以扣分。

 

　　第七章 信息管理

　　第五十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)將其管理項(xiàng)目的全部監(jiān)理人員錄入鐵路工程管理平臺(tái)，并及時(shí)更新監(jiān)理人員變動(dòng)、個(gè)人扣分記分情況。

　　第五十二條 總公司建立鐵路建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員黑名單制度，一般、較大不良行為由建設(shè)單位通過(guò)鐵路工程管理平臺(tái)進(jìn)行公布，重大不良行為由工程監(jiān)督局審核后通過(guò)鐵路工程管理平臺(tái)進(jìn)行公布。

　　第五十三條 總公司工管中心負(fù)責(zé)在鐵路工程管理平臺(tái)上管理A級(jí)監(jiān)理企業(yè)、A級(jí)總監(jiān)理工程師投標(biāo)加分信息。建設(shè)單位可根據(jù)權(quán)限查詢，并及時(shí)將投標(biāo)加分使用情況告知工管中心。A級(jí)總監(jiān)理工程師被取消投標(biāo)加分機(jī)會(huì)的，總公司工程監(jiān)督局及時(shí)告知工管中心進(jìn)行更新。

　　第五十四條 建設(shè)單位將個(gè)人扣分累計(jì)達(dá)到12分的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員及相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送總公司工程監(jiān)督局。工程監(jiān)督局及時(shí)納入個(gè)人扣分清退人員名單并在鐵路工程管理平臺(tái)上公布。

　　第五十五條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)擬上場(chǎng)主要監(jiān)理人員進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有在其他建設(shè)項(xiàng)目任職，處于不良行為公布期內(nèi)或個(gè)人扣分清退人員名單內(nèi)的，或鐵路監(jiān)理培訓(xùn)合格證書(shū)造假的，應(yīng)不予通過(guò)資格審查或否決其投標(biāo)。

 

　　第八章 附則

　　第五十六條 總公司建立監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，任何單位和個(gè)人均可對(duì)評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　舉報(bào)電話：總公司建設(shè)部010-51844717，010-51848850（傳真）；總公司監(jiān)察局010-51844279，010-51841289（傳真）；總公司工程監(jiān)督局010-51848870，010-51842837（傳真）。

　　第五十七條 本辦法由總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十八條 本辦法自2018年7月1日起施行, 原《鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕86號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.日常檢查扣分表

　　2.一般不良行為記錄認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限

　　3.較大不良行為認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限

　　4.重大不良行為記錄認(rèn)定條件及公布期限

　　5.鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理不良行為認(rèn)定記錄單

　　6.監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)計(jì)分及排序原則

　　7.建設(shè)單位評(píng)價(jià)結(jié)果